Mise à jour le 22 mai 2026.
Face à la flambée du prix du carburant liée à la guerre au Moyen-Orient, le Premier ministre Sébastien Lecornu a dévoilé le jeudi 21 mai 2026 un plan d'aides de 710 millions d'euros. Deux mesures concernent directement les aides à domicile : une revalorisation pérenne des indemnités kilométriques et un programme de leasing social élargi pour les véhicules électriques. Nous reprenons ici ce qui a été annoncé, ce qui reste à préciser, et — point essentiel pour notre lectorat — la nuance entre les salariés des structures et les aides à domicile employées directement en CESU.
1. La revalorisation des indemnités kilométriques
Ce qui a été annoncé
Stéphanie Rist, ministre de la Santé, des Familles, de l'Autonomie et des Personnes handicapées, a annoncé lors de la conférence de presse du 21 mai une revalorisation pérenne (non temporaire) des indemnités kilométriques versées aux aides à domicile, équivalente à environ 20 centimes par litre d'essence consommé.
Concrètement, pour une professionnelle qui parcourt 10 000 km par an entre les domiciles de ses bénéficiaires, cela représente environ 200 euros supplémentaires par an, soit un peu moins de 17 € par mois.
Pourquoi cette mesure ?
La ministre a justifié l'effort par une donnée frappante : le carburant représente habituellement près de 20 % du revenu d'une aide à domicile. Avec la hausse récente, cette charge est devenue intenable dans un secteur déjà marqué par la précarité et la pénurie de main-d'œuvre.
Pour rappel, l'indemnité kilométrique conventionnelle de la branche aide à domicile (IDCC 2941) est fixée à 0,38 € par kilomètre depuis l'avenant 50 du 23 mars 2022, étendu par arrêté en avril 2023. Elle n'avait plus bougé depuis, malgré de nombreuses interpellations parlementaires (questions écrites de François Jolivet, Bertrand Sorre, Emmanuel Maquet, Vincent Descœur, entre autres). C'était d'ailleurs la première revalorisation depuis 2008.
Qui est concerné — et qui ne l'est pas
La mesure annoncée le 21 mai vise les salariés relevant de la convention collective de la branche de l'aide, de l'accompagnement, des soins et des services à domicile du 21 mai 2010 (IDCC 2941) :
- Salariés des SAAD (services d'aide et d'accompagnement à domicile)
- Salariés des structures associatives type ADMR, ADHAP, UNA, etc.
- Salariés des CCAS et CIAS relevant de la fonction publique territoriale
Les aides à domicile employées directement en CESU ne sont pas concernées par cette revalorisation. Elles relèvent d'une autre convention collective : celle des salariés du particulier employeur du 15 mars 2021 (IDCC 3239), qui n'est pas visée par l'annonce gouvernementale. Pour comprendre la différence entre ces deux statuts et leur impact concret, consultez notre comparatif CESU ou prestataire en 2026.
Quand cela entrera-t-il en vigueur ?
Aucune date précise n'a été communiquée. La mise en œuvre passera vraisemblablement par un nouvel avenant à la convention collective IDCC 2941, négocié avec les partenaires sociaux puis agréé par arrêté ministériel. À titre de comparaison, l'avenant 50 de 2022 avait été signé en mars, agréé en août, et étendu en avril 2023 — soit plus d'un an entre signature et application universelle. Le calendrier 2026 sera probablement plus court compte tenu de l'urgence politique, mais comptez tout de même plusieurs semaines.
2. Le leasing social élargi : les aides à domicile explicitement ciblées
Le principe
Le leasing social permet de louer un véhicule électrique neuf à un tarif très inférieur au marché, grâce à une aide publique versée au loueur. Le reste à charge mensuel se situe entre 100 et 200 €, sans apport initial.
Un dispositif qui nomme expressément les aides à domicile
Le volet professionnel du leasing social a été annoncé initialement le 10 avril 2026 par le Premier ministre, puis confirmé et élargi dans le plan carburant du 21 mai 2026. Sa particularité, par rapport aux éditions précédentes : il cible nominativement plusieurs métiers. Sébastien Lecornu a explicitement cité les aides à domicile, aux côtés des aides-soignantes, des infirmières libérales, des artisans, ainsi que des salariés et agents publics gros rouleurs des classes moyennes.
C'est une reconnaissance directe d'un métier longtemps absent des grands dispositifs nationaux de soutien à la mobilité. Pour le secteur, le fait que la profession soit citée par son nom dans la communication officielle du Premier ministre n'est pas anecdotique : cela conditionnera le périmètre des critères d'éligibilité publiés par décret en juin.
Ce qui change pour les aides à domicile en 2026
L'édition 2026 du dispositif est élargie : sur les 100 000 véhicules prévus, 50 000 sont spécifiquement réservés aux professionnels « gros rouleurs », parmi lesquels figurent explicitement les aides à domicile. C'est une nouveauté importante par rapport à l'édition 2025, qui ne ciblait que les ménages modestes.
| Caractéristique | Détail (sous réserve du décret final) |
|---|---|
| Véhicules réservés aux gros rouleurs | 50 000 |
| Loyer mensuel plafonné | 200 € (au moins 20 % des offres sous 140 €) |
| Aide publique | 6 500 € à 9 500 € selon origine de la fabrication |
| Apport initial | 0 € |
| Durée minimale du contrat | 3 ans |
| Ouverture des commandes | Juillet 2026 (sous réserve) |
Le montant maximal de 9 500 € est conditionné à une origine européenne du moteur et de la batterie — une exigence qui restreindra mécaniquement les modèles éligibles. La liste définitive sera publiée par décret.
Les modalités complètes seront publiées en juin 2026 : décret fixant les critères d'éligibilité définitifs, liste des modèles retenus, conditions de cumul avec les autres aides, et procédure d'inscription via la plateforme officielle. La date d'ouverture des commandes a été annoncée pour juin par Sébastien Lecornu, puis ajustée à juillet par la ministre déléguée à l'énergie Maud Bregeon pour laisser aux constructeurs le temps de se préparer. Nous mettrons cet article à jour dès parution.
Critères d'éligibilité probables (à confirmer en juin)
Sur la base de l'édition 2025 et des premières informations gouvernementales, les critères devraient être :
- Être majeur et résider en France
- Revenu fiscal de référence par part inférieur ou égal à 16 300 € (à confirmer)
- Habiter à plus de 15 km de son lieu de travail OU parcourir plus de 8 000 km par an avec sa voiture personnelle dans le cadre professionnel
- Utiliser effectivement le véhicule pour se rendre au travail
Ces critères restent provisoires tant que le décret n'a pas été publié. Le texte officiel est attendu courant juin 2026.
Comment se préparer dès maintenant
L'édition 2025 avait reçu plus de 150 000 dossiers en quelques jours pour 50 000 places disponibles : la rapidité de dépôt sera décisive. Pour anticiper, rassemblez dès aujourd'hui :
- Votre avis d'imposition 2025 (revenus 2024)
- Vos relevés de plannings d'interventions ou attestations employeur prouvant votre kilométrage professionnel annuel
- Une attestation employeur précisant la distance domicile-travail
- Vos pièces d'identité et justificatifs de domicile à jour
3. Les autres mesures du plan qui peuvent vous concerner
L'aide « grands rouleurs » doublée à 100 €/mois
L'aide forfaitaire destinée aux travailleurs modestes parcourant beaucoup de kilomètres passe de 50 à 100 € et sa période est prolongée de trois mois à partir de juin 2026. Elle cible environ 3 millions de Français et reste cumulable avec la revalorisation des indemnités kilométriques pour les salariés en structure.
La prime carburant employeur portée à 600 €/an
Le plafond annuel de la prime carburant que tout employeur peut verser à son salarié est doublé : de 300 à 600 €. Les critères d'attribution sont supprimés (plus besoin de justifier l'absence de transports en commun). Cette prime est exonérée de cotisations sociales et d'impôt sur le revenu — un avantage fiscal direct détaillé dans notre guide de la déclaration de revenus pour les salariés en CESU.
À noter : cette prime repose sur la volonté de l'employeur. Pour un particulier employeur qui souhaite soutenir son aide à domicile sans alourdir le bulletin (et qui bénéficie du crédit d'impôt de 50 % sur ses dépenses), c'est un levier puissant et sous-utilisé.
4. Si vous êtes une aide à domicile en CESU : ce que vous pouvez actionner
Comme indiqué plus haut, la revalorisation pérenne des indemnités kilométriques annoncée par Stéphanie Rist ne s'applique pas mécaniquement à votre situation. Vous n'êtes pas couverte par la convention IDCC 2941 mais par la convention IDCC 3239 des salariés du particulier employeur. Cela ne signifie pas qu'il n'y a rien à faire.
Trois leviers concrets
- L'aide grands rouleurs (100 €) : ouverte aux salariés modestes parcourant beaucoup de kilomètres, quel que soit votre statut. Vérifiez votre éligibilité dès l'ouverture du portail en juin 2026.
- Le leasing social volet professionnel : si vous parcourez plus de 8 000 km par an pour votre activité, vous êtes a priori éligible à l'un des 50 000 véhicules fléchés gros rouleurs. Les critères de revenu s'appliquent aussi.
- Négocier une prime carburant avec votre ou vos particuliers employeurs : depuis le 21 mai, le plafond exonéré est de 600 €/an. Ce versement est entièrement net pour vous, et l'employeur le déduit de son crédit d'impôt à 50 %.
Et si vous êtes particulier employeur en CESU ?
Vous pouvez prendre l'initiative de soutenir votre aide à domicile sans attendre une éventuelle évolution de l'IDCC 3239 :
- Verser la prime carburant exonérée jusqu'à 600 €/an
- Rembourser les frais de déplacement réels au-delà du forfait conventionnel
- Indiquer dans le contrat une clause d'indexation de l'indemnité kilométrique sur le barème fiscal annuel
Pour calibrer l'impact sur votre budget réel après crédit d'impôt, utilisez notre simulateur de coût net en CESU. Tous les chiffres et plafonds de référence sont également disponibles dans notre guide des barèmes CESU 2026, vérifié trimestriellement.
Ce qu'il faut retenir
Ces annonces répondent à une demande répétée du secteur. La revalorisation pérenne des indemnités kilométriques est une avancée symbolique : elle reconnaît officiellement le poids des frais de déplacement dans le métier. Mais +17 € par mois pour 10 000 km parcourus ne couvrira pas, à elle seule, la hausse récente du carburant.
Le levier le plus structurant reste le leasing social : avec un coût d'usage divisé par trois ou quatre par rapport à un véhicule thermique, il peut réellement transformer l'économie du métier — à condition que les modalités professionnelles soient bien adaptées aux contraintes du secteur (kilométrage élevé, charge utile, autonomie hivernale, accès au point de recharge en zone rurale).
Pour les aides à domicile en CESU et leurs particuliers employeurs, l'action la plus efficace reste à la main des deux parties : activer la prime carburant exonérée et négocier des conditions de remboursement plus favorables, en s'appuyant sur le crédit d'impôt à 50 % qui en absorbe la moitié du coût pour l'employeur.
Nous suivrons de près la publication du décret leasing social et la signature de l'éventuel nouvel avenant à la convention IDCC 2941. Cet article sera mis à jour dès parution des textes officiels.
Sources officielles
- Conférence de presse du Premier ministre Sébastien Lecornu, 21 mai 2026 (plan carburant 710 M€)
- Annonce initiale du volet professionnel du leasing social par Sébastien Lecornu, 10 avril 2026, citant nommément les aides à domicile, aides-soignantes, infirmières libérales, artisans, salariés et agents publics gros rouleurs
- Annonce de la ministre Stéphanie Rist sur la revalorisation pérenne des indemnités kilométriques (AFP via connaissancedesenergies.org)
- info.gouv.fr — communiqué du gouvernement
- Avenant 50-2022 du 23 mars 2022 sur l'indemnité kilométrique de la branche aide à domicile (Légifrance)
- Convention collective IDCC 2941 — branche de l'aide, de l'accompagnement, des soins et des services à domicile du 21 mai 2010
- Convention collective IDCC 3239 — salariés du particulier employeur du 15 mars 2021